LE PROGRAMME STRATEGIQUE DE AMADOU BA : Pour une prospérité partagée

Le candidat de la coalition présidentielle Bennon Bokk Yakaar (BBY) fait sans doute partie de ces personnalités qui cristallisent les attentions dans le cadre de la présidentielle du 24 mars prochain. Si Amadou BA fédère autour de lui des hommes et des femmes qui croient en lui, c’est parce que l’homme qui a su gagner la confiance du président sortant, Macky Sall, a déjà prouvé aux Sénégalais qu’il peut mener la barque à bon port. L’ancien argentier de l’Etat du Sénégal, qui est aussi bien à l’aise dans le domaine de la diplomatie, a présenté un programme stratégique « En paix vers la prospérité partagée », qui met de l’eau à la bouche. Aucun secteur d’activité n’a été omis dans ce programme structuré autour de vingt-deux (22) projets phares, et de treize (13) réformes phares. DakarTimes fait découvrir à ses lecteurs les grandes lignes de ce memento pour le développement socio-économique du Sénégal.
PRESENTATION DU PROGRAMME LE CANDIDAT AMADOU BA
Une vision : la générosité pour un Sénégal stable et prospère
« Je suis convaincu que vivre dans une paix véritable nous prédispose à relever le défi du développement et de garantir une prospérité partagée par l'ensemble des Sénégalaises et des Sénégalais. Nous nous y engageons avec la ferme conviction qu'ensemble nous ferons de ce rêve une réalité. Le Sénégal a besoin des contributions de chacune et de chacun de ses enfants pour continuer à rayonner l'esprit dynamique et vivant de la Téranga dans le monde. » Avec sa position géographique au carrefour des océans et des terres, la qualité de ses richesses humaines, ses réserves pétrolières et gazières, ses ressources minières, hydrauliques, les réalisations effectives depuis l'indépendance à ce jour, le Sénégal présente encore des ressources inexplorées, susceptibles de modifier sa trajectoire au service du bien-être des Sénégalais. Le pays est en mesure d'accomplir des avancées significatives sur la voie du progrès à tous les niveaux : économique, social, culturel, technologique, industriel, environnemental etc. « L'Amour que nous nourrissons pour notre patrie est sans condition et transcende nos individualités. Il y fait un climat agréable la majeure partie de l'année, la gastronomie Sénégalaise offre des mets et saveurs atypiques, les magnifiques paysages naturels nous motivent à transformer le pays en œuvre d’art, et cela ne dépend que de nous. » « Imaginons ensemble l'héritage que nous laisserons aux filles et fils de notre pays, qu'il soit le meilleur que l’on puisse mettre à leur disposition. Ce n'est pas parce que nous travaillerons plus et mieux que les générations précédentes, mais parce que notre travail capitalisera sur leurs contributions respectives. Cet héritage serait un pays, une nation, où chacune et chacun :- pourra vivre dans la décence et ladignité ;
- aura accès à des soins de qualité,grâce à une couverture sanitaire préventive et curative adaptée ;
- contribueraà construire une paix positive dans toutes les régions du pays, avec un équilibre vivant, bâti sur une valorisation optimale des richesses et des interdépendances ;
- Undialogue fécond de refondation sociale ;
- lesvingt-deux (22) projets phares ;
- lestreize (13) réformes phares ;
- l'intégralitédu
Des engagements forts envers les Sénégalaises et Sénégalais et la Nation
Pour rester cohérents et optimiser l’effort national de développement, nous pouvons créer ensemble les vrais changements et ruptures tout en préservant nos acquis et en sauvegardant les valeurs et le patrimoine de la nation. Nous nous engageons à consolider les acquis dans tous les domaines, à protéger et promouvoir nos valeurs, à approfondir la démocratie, la défense des libertés individuelles et publiques, l'efficacité de l'administration, de la justice ainsi qu'à engager les réformes qui s'imposent au regard du contexte et de notre progression sur le chemin de l'émergence économique et sociale. Nous nous engageons sur le chemin de l'espoir, dans l’unité et la paix véritables avec la forte conviction que la prospérité pour toutes et tous est à notre portée.Des projets pour le mieux-être et des réformes pour mieux gouverner
A ce stade de l'évolution de notre économie, 22 projets phares articulés autour de six (6) axes sont conçus pour mieux répondre aux besoins des Sénégalaises et des Sénégalais. Ces projets couvrent tous les secteurs de la vie économique et sociale et sont intégrés de façon très cohérente entre eux. Chaque projet est documenté et pour la plupart les financements sont acquis ou mobilisables.- Agriculture,agro-industrie, produits de la mer et aquaculture ;
- Hubmédical régional ;
- Hublogistique industriel et régional ;
- Hubmultiservices et tourisme ;
- Habitatsocial et écosystème de la construction ;
- Renforcement de la sécuritéénergétique ;
- Développement
- l'environnement des affaires et desinvestissements ;
- lefinancement de l'économie ;
- lerenforcement des capacités de l'État ;
- l'intelligenceartificielle et l'économie numérique ;
- lecapital humain ;
- ledéveloppement
- les facteurs de production en termesde capital humain, d’énergie et de transport ;
- lasouveraineté alimentaire et nutritionnelle ;
- lesecteur financier ;
- l’inclusionfinancière ;
- lecommerce international ;
- lasanté et la nutrition ;
- l’industrie;
- laprotection sociale ;
- latransparence et la lutte contre la
Des financements adéquats et réalistes
Les projets structurants et réformes phares du programme « En paix vers la Prospérité Partagée 2024 » permettront de relancer l’investissement privé, de diversifier les moteurs d’une croissance forte et inclusive et d’assurer la résilience des communautés face aux effets néfastes du changement climatique. Au plan macro-budgétaire, la mise en œuvre du PPP 2024 sur la période quinquennale 2024-2028 assurera un taux de croissance économique d’au moins 8% en moyenne et pouvant aller jusqu’à un taux à deux chiffres. Le PPP 2024 se fera à travers un cadre budgétaire stable et viable avec une accélération de la mise en œuvre du calendrier de réformes. Une telle ambition pour le Sénégal s’appuiera sur la consolidation de l’investissement privé, facteur essentiel pour une croissance forte, durable et créatrice massive d’emplois. Elle nécessitera également un accompagnement fort de l’État et le renforcement de la gouvernance. Au total, le déficit budgétaire, attendu à 3,9% en 2024 conformément à la LFI 2024, devrait s’établir à 3,0% en 2028, à la faveur d’une croissance forte sur la période 2024- 2028, combinée à l’amélioration de la qualité des dépenses publiques et à une mobilisation accrue des ressources (pression fiscale moyenne de 20,7%). Au titre de la période 2024-2028, le coût des projets, programmes et réformes du Sénégal est estimé à 27 182 milliards, dont 14 511 milliards pour le public et une contribution attendue du secteur privé évaluée à 45% du montant global La répartition du coût global du Programme par axe révèle que :- l’axe 1 concentre 63,5% du montanttotal de la stratégie et met particulièrement l’accent sur le développement des infrastructures et services énergétiques, l’agriculture, l’industrie les infrastructures et services de transports routiers ;
- l’axe2 bénéficie de 25,7% des ressources financières. Il vise l’amélioration du bien-être des populations en renforçant l’éducation et la formation, la santé et la nutrition, l’eau et l’assainissement, l’urbanisme et l’habitat, de même que l’environnement et le développement durable ;
- l’axe3 représente 10,8% du coût Il met l’accent, entre autres, sur l’amélioration de la performance, la qualité et l’accessibilité du service public, l’équité sociale et territoriale, la justice en plus de la sécurité et de la souveraineté.
Vers la prospérité partagée : accélérer la transformation structurelle de l'économie
Nous allons miser sur l’investissement dans les secteurs clés tels que l’agriculture, l’industrie, les infrastructures et les énergies renouvelables pour favoriser une croissance économique soutenue et créer un million (1 000 000) d’emplois sur cinq ans. La transformation structurelle de notre économie est en marche et nous la maintiendrons un cercle vertueux par :- le renforcement de l'accès aux facteurs de production permet d'accroitre le niveau et del'efficacité des investissements dans l'économie.
- lapromotion de nouveaux leviers de croissance et pourvoyeurs d'emplois.
- L’accompagnementet le sponsoring de l’innovation pour tirer profit des technologies et du numérique ;
- l'augmentation de la valeur ajoutée des produits exportés combinée avec les facteursprécédents pour renforcer la résilience économique à travers la souveraineté alimentaire et la compétitivité
INVESTISSEMENTS : Accroître le niveau et l'efficacité des investissements dans l'économie
- L’accumulation de capital physique joue un rôle important dans leprocessus de décollage des économies.
- Toutefois, au-delà du volume d’investissement, la qualité constitue unenjeu majeur afin de rehausser l’efficacité et amplifier son effet sur la
- Unefaible efficacité des investissements accentuée par les crises est relevée.
- Fairejouer au secteur privé un rôle moteur et porter le taux d’investissement privé à un niveau plus élevé.
- Promouvoir l’économie mauve et placer la culture au cœur de latransformation structurelle de l’économie ;
- La création artistique et le développement des industries culturellescontribuent à la démocratisation de l’accès à la culture et au développement de l’économie
CROISSANCE : Promouvoir de nouveaux leviers de croissance et pourvoyeurs d'emplois pour les jeunes et les femmes
- Du fait de leur poids – plus de 90% du tissu des entreprises en activitésau Sénégal -, les PME jouent un rôle crucial dans la création de richesse et d’emplois. L’amélioration de leurs performances constitue ainsi un enjeu majeur de développement pour le
- Lamodernisation graduelle de l’économie informelle constitue un enjeu majeur. L’atteinte de cet objectif permettra d’améliorer les niveaux de productivité. Cette mutation s’opère à travers des actions fortes en faveur du secteur du commerce qui absorbe près de 17% des travailleurs, dont une très grande partie relève des activités dites Elles viseront également les secteurs de l’artisanat, du microtourisme et du transport.
- Pourrendre la croissance plus résiliente, le Sénégal accompagnera la dynamique de production et de création d’emplois décents et durables Il accompagnera également le développement des secteurs capables d'élargir la base productive et pourvoir des emplois de qualité.
- Sur la base des résultats de la taxonomie, les secteurs porteurs ci-aprèssont identifiés :
- Lesactivités extractives ;
- Letransport ;
- Laproduction et distribution d'électricité et de gaz ;
- Laconstruction ;
- Intégrationde l’économie sociale et solidaire : la formalisation du commerce intérieur et du transport ; l’implantation d’incubateurs et de zones d’artisanat dédiées ; la structuration de nouveaux corps de métiers ou le renforcement de ceux existants ; le développement d’un microtourisme à contenu local ; l’organisation des filières clés de l’artisanat de production ; la création de maisons de labellisation de produits du terroir notamment dans les zones touristiques ; la mise en avant de l’adéquation entre la formation et l’emploi ; l’assouplissement de la réglementation du travail pour encourager l’emploi formel ; la promotion des droits de propriété industrielle et commerciale ainsi que de la normalisation technique ;
- Laprise en compte de la dimension transversale de la culture comme levier de
- Les exportations reflètent, entre autres, la capacité d’un pays àvaloriser son système productif sur les marchés internationaux et constituent un bon indicateur de l’appareil productif. Ainsi, il est primordial d’accroître le niveau des
- Les exportations jouent un rôle important dans l’explication de lacroissance économique. La diversification des produits exportés ainsi que l’amélioration de leur qualité et de leur contenu technologique constituent les leviers de la transformation structurelle de l’économie Sénégalaise.
- l'incorporationà grande échelle de l’innovation et de l’Intelligence artificielle dans les secteurs d'exportations ;
- ledéveloppement d'un programme de mise à niveau des entreprises exportatrices utilisant l’innovation de pointe et
- l’améliorationdu contenu technologique dans les
- lerenforcement de la veille stratégique sur les marchés ;
- la promotion et le renforcement des dispositifs d’appui auxexportateurs avec l’avènement de la ZLECAF ;
- le développement d’un hub portuaire et le développement des portssecondaires dans le cadre d’une économie bleue au service d’un développement responsable et d’une croissance partagée,
- la promotion des produits dérivés sur les ressources naturellesexportées ;
- l’adoption d'une stratégie de commercialisation basée sur leschaînes de valeur ;
- la réduction des coûts et des délais de passage portuaires etaéroportuaires.
RÉSILIENCE : Renforcer la résilience économique à travers la souveraineté alimentaire et la compétitivité industrielle
- Pour une meilleure résilience face aux divers aléas et afin d’impulserun développement économique et social à l’horizon 2035, la Stratégie de Souveraineté alimentaire du Sénégal (SAS) a été adoptée avec l’objectif d’assurer aux populations une sécurité alimentaire et nutritionnelle
- Le renforcement du secteur industriel occupe une étape majeuredans la transformation structurelle, particulièrement par l’impulsion des gains de productivité et une meilleure valorisation des produits, qui renforce la résilience de l'économie.
- L’État accorde une importance particulière à la valorisation desproduits industriels locaux, grâce à un ensemble de moyens et d’actions pour accompagner leur commercialisation, tout en favorisant les conditions d’accès au marché et à la clientèle. Cela passera par les activités de promotion des produits et de labélisation des produits industriels ainsi que par le renforcement des normes techniques et sanitaires des
Miser sur la richesse humaine du Sénégal
Notre programme accorde la place primordiale à l'humain. Des objectifs stratégiques sont formulés pour chaque axe qui prend en charge les besoins réels exprimés par les Sénégalaises et Sénégalais. Ces besoins concernent la santé et le bien-être, l'emploi et la formation, le cadre de vie, l'accès à l'eau et à l'énergie, l’assainissement, la question migratoire et celle du réchauffement climatique. Ces objectifs corrélés contribuent à valoriser le capital humain, assurer la protection sociale et construire le développement durable : investir dans l'éducation, la formation professionnelle et la santé pour développer une main-d'œuvre compétente et en bonne santé, capable de contribuer à la richesse et au bien-être collectif ; réduire la vulnérabilité des populations aux chocs résultant des changements climatiques et préserver la base de ressources nécessaires pour soutenir une forte croissance sur le long terme. ÉLECTRICITÉ : Faire de l'accès universel à l'électricité en milieu rural une réalité- La couverture nationale des infrastructures énergétiques se poursuitprogressivement, mais les disparités en termes d’accès entre les différents milieux demeurent
- L’accèsuniversel à l’électrification constitue également une assurance pour réduire et résoudre les problèmes d’équité relativement aux services sociaux de base. Il est aussi un facteur important d’inclusion sociale et de la création de richesse, notamment en milieu
- Lerenforcement des services de l’électricité en milieu rural avec la mise en œuvre effective du projet Access de MCA compact ;
- L’améliorationde l’efficacité énergétique afin de limiter la consommation d’énergie ;
- L’accroissementde l’offre à moindre coût.
- L'accèsuniversel à l'électricité en milieu rural et les retombées subséquentes sur le plan économique et social ;
- Laréduction de la fracture sociale et des clivages rural/urbain.
SANTÉ, SPORT ET BIEN-ÊTRE : Améliorer l'état de santé, la nutrition et le développement personnel des populations et créer un système sportif performant
- Lasanté constitue une composante importante du développement du capital humain et une priorité pour le Sénégal. Une population en bonne santé, instruite et résiliente est une condition indispensable pour améliorer la compétitivité d’une économie. L’amélioration du secteur de la santé au Sénégal, à travers notamment la mise en place d’un Hub médical régional.
- L’amélioration de l’offre de services de santé et d’action socialepermet de satisfaire convenablement la demande dans ce Elle permet de prendre en charge des problèmes de santé publique, de faciliter la prévention collective, la promotion et la veille sanitaire, en prenant en compte les normes de qualité.
- Lavolonté de miser sur une gouvernance du secteur de la santé plus performante, notamment dans la coordination et le suivi- évaluation.
- Lamise en place des stratégies de lutte contre la malnutrition peut permettre aux enfants de grandir sainement afin de disposer d’une bonne éducation et participer au développement économique et social du pays de façon adéquate.
- La gestion des risques sanitaires mondiaux nécessite une pleinecoopération entre les secteurs de la santé animale, humaine, végétale et environnementale à travers l’approche « One Heath ».
- Lebien-être requiert le développement des compétences émotionnelles et l’accès du plus grand nombre à l’accompagnement en conduite du changement et au développement
- Ambitiond’augmenter la contribution du sport au développement et de le rendre accessible à tous, au regard de ses multiples fonctions sociales, économiques, psychologiques, thérapeutiques
- Enl’espace de quinze mois, entre le 06 février 2022 et le 19 mai 2023, le Sénégal a remporté cinq (5) trophées continentaux, majeurs, parmi les plus prestigieux, notamment :
- laCoupe d’Afrique des Nations de Football 2021 jouée en Février 2022 au Cameroun ;
- laCAN de Football de plage jouée en octobre 2021 au Mozambique ;
- leChampionnat d’Afrique des Nations (CHAN) joué en Février 2023 en Algérie ;
- laCAN des moins de 20 ans jouée en Mars 2023 en Egypte ;
- etla CAN des moins de 17 ans jouée en Mai 2023 en Algérie.
- l’opérationnalisationde la politique nationale de promotion de la santé ;
- lerenforcement de la sécurité sanitaire nationale ;
- l’améliorationde la lutte contre les maladies non transmissibles ;
- lerenforcement des ressources humaines qualifiées, d’infrastructures aux normes et d’équipements selon la carte sanitaire ;
- la disponibilité des médicaments et autres produits de santé àtous les niveaux de la pyramide sanitaire ;
- unmeilleur usage des opportunités du numérique, notamment la télémédecine afin de réduire la fracture en termes d’offre ;
- faire émerger, dans toutes les disciplines sportives, deschampionnats nationaux de référence, avec le concours de l’Etat et des entreprises du secteur public comme du secteur privé.
- en relation avec le Comité National Olympique Sportif Sénégalaiset le Mouvement Sportif National, mettre en œuvre de nouvelles stratégies d’appui aux Fédérations et aux Groupements Sportifs pour l’exécution des programmes nationaux et locaux ;
- Poursuivre la politique de construction de stades de dernièregénération dans chaque région et de stades départementaux dans les 46 départements que compte le pays, en partenariat avec les collectivités territoriales et le secteur privé,
- accompagner la Ligue et les clubs de football professionnels parune politique de subvention appropriée et assez substantielle afin de leur permettre de prendre définitivement leur envol ;
- Encourager et faciliter des projets sportifs intercommunautairetels que « des Semaines de Sports et de Loisirs »
- introduire,dans les plus brefs délais, un projet de loi définissant les modalités d’organisation, d’encadrement, de gestion et de développement de l’activité physique et sportive ;
- lutter contre toutes les violences dans les sports et contre lesdestructions de biens publics et privés qu’elles
- L'offre de services de santé et d'actionsociale de qualité, diversifiée et accessible ;
- Renforcerla gouvernance et le financement de la santé ;
- Une meilleure santé pour les personnes âgées et une meilleuredisposition à la transmission intergénérationnelle ;
- Assurer les besoins nutritionnels des populations ainsi quel'intégration de l'approche « One Heath » pour une meilleure gestion de la santé de la
- Un développement personnel de chaque Sénégalaise et Sénégalais,ce qui constitue un accélérateur de bien-être
- Un système sportif accessible et performant qui contribue audéveloppement
- Des infrastructures sportives de haut niveau dans tous lesdépartements du Sénégal ;
- Des ressources humaines de qualité pour accompagner ledéveloppement sportif ;
- Ladémocratisation de la pratique sportive ;
EMPLOI : des politiques d'emploi et des programmes d'insertion pour les jeunes, les femmes et la diaspora
- L’ambition du Sénégal est d’offrir à la population active un travailproductif, convenablement rémunéré, avec de meilleures perspectives de développement personnel et d’insertion
- Àcet égard, une attention particulière sera portée sur l’efficacité de la politique d’emploi pour assurer, à toute personne, une opportunité de participer à l’effort de développement de la Nation dans un cadre durable et
- L’élaborationconcertée et la mise en œuvre d’une politique d’emploi restent une nécessité.
- La mise en place de ce référentiel unique prendra en compte lespréoccupations du côté de l’offre et de la demande, et en adéquation avec l’ambition d’une économie résiliente et transformée.
- Unenouvelle politique nationale d’emploi transversale :
- Diagnosticdu secteur actualisé ;
- Dialogueavec les parties prenantes ;
- Élaborationet validation de la stratégie ;
- Conduitedes réformes légales et réglementaires ;
- Miseen œuvre de la nouvelle politique d’emploi.
- Undispositif de soutien à l’emploi et à l’insertion efficace :
- larationalisation des structures publiques d’encadrement
- lerenforcement du maillage territorial des pôles-emplois ;
- lerenforcement des mécanismes de financement pour l’emploi.
- Desrecadrages institutionnels conséquents :
- Lancerdes consultations nationales inclusives en prélude de l’élaboration de la politique nationale d’emploi ;
- Accélérerle redémarrage du Programme Spécial de Désenclavement ;
- Réunirle Comité National Interprofessionnel de l’Arachide (CNIA) dans les meilleurs délais et proposer un prix plancher supérieur à celui de la dernière campagne ; fournir les financements appropriés aux opérateurs.
- Réserverles marchés publics de moins de 100 millions de FCFA aux entreprises dont le siège social est situé dans le département du projet et un quota de 80 % des emplois non qualifiés aux résidents de la commune ;
- Rencontrer les CLPA (conseils locaux de pêcheartisanale) dans le secteur de la pêche tout au long du littoral et proposer un plan de conservation et protection de la biodiversité ;
- Proposerdes formules d’assurance pour les travailleurs du « secteur informel ».
- Unpacte de simplification et de compétitivité :
- L’objectif de création massive d’emplois se fera en rapportavec le secteur privé dans le cadre d’un pacte de simplification et de compétitivité
- Des centaines de milliers d’emplois seront créés : avec letaux de croissance moyenne projeté (>8 %), une création de 232.500 emplois sur les cinq prochaines années est largement à notre portée.
- Lamise en œuvre une politique nationale d'emploi transversale et inclusive adaptée aux besoins des citoyens en général et des jeunes et femmes en particulier ;
- L'efficacitédu dispositif de soutien à l'emploi et à l'insertion ;
- Unemeilleure intégration dans le tissu économique national ;
- Lacréation massive d’emplois durables et décents.
MIGRATIONS : mettre fin à la tragédie migratoire, être à l’écoute des jeunes et les placer au centre des politiques publiques
- La problématique de la migration constitue un enjeu majeur qui s’estconsidérablement accru ces dernières années, au regard de la structure de la population Sénégalaise, essentiellement constituée de jeunes (64%).
- L’importance de la population jeune qui recourt à l’immigrationirrégulière en raison du désespoir conjugué à la forte pression des familles et de la société ;
- Lamontée du trafic international des migrants qui exploite l’innocence des jeunes migrants ;
- Lescapacités limitées de l’État en matière de surveillance maritime rendent difficile la gestion des flux migratoires vers l’étranger ;
- Coconstruire avec la jeunesse une politique orientée vers leurépanouissement personnel et professionnel et leur contribution au développement économique du Sénégal.
- L’élaborationde stratégies cohérentes et inclusives de prise en charge durable des questions et problèmes de migration ; L’accroissement des moyens matériels, financiers et humains des structures chargées de la gestion de la migration ;
- Laformation des acteurs impliqués dans la problématique migratoire ;
- Lerenforcement du dispositif de lutte contre la migration
- La promotion de la participation active de la Société civile et desinstituts académiques et de recherche, dans le processus de gestion de la
- L’élaboration d’un programme d’accompagnement auxchangements de croyances sur la
- Une gestion de la migration améliorée en offrant plusd'opportunités aux jeunes sur
- Unemeilleure prise en charge et un terme aux drames humains liés à la